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東政辦〔2019〕161號
海東市人民政府辦公室
關于加快土地違法案件整改銷號工作的通知
 

各縣區人民政府,市政府有關部門:

根據自然資源部反饋海東市2018年度土地衛片檢查圖斑顯示,全市違法用地圖斑在全省占比高,違法用地面積大,整治任務重。就目前整治情況來看,全市土地違法整治工作取得了階段性成效,違法案件由年初的785宗下降到目前的676宗,共整治109宗,其中民和縣44宗、化隆縣26宗、平安區16宗、循化縣14宗、樂都區6宗、互助縣3宗,但仍存在縣區重視程度不夠,對本區域內土地違法案件梳理、歸類不到位,案件整改措施不明確、方法不多,案件整治力度、執法監督檢查力度不夠等突出問題。截至目前,全市涉及違法用地676宗,違法總面積4269.64畝,違法占用耕地2989.78畝,違法占用基本農田290.89畝。對此市委、市政府主要領導高度重視,并就衛片違法整治工作在9月13日召開的全市重點工作落實推進會上提出了明確要求,為全面貫徹落實會議精神及相關要求,進一步加快2019年土地違法查處整改工作,嚴厲打擊違法行為,有效遏制土地違法行為,現將有關要求通知如下:

一要提高思想認識,壓實主體責任。各縣區要高度重視土地違法整治工作,充分認識違法用地的嚴重性、危害性和整治違法用地的必要性、緊迫性,切實擔負起違法用地清理整治工作的政治責任和主體責任,本著態度要堅決、行動要果斷、措施要強硬、整治要徹底的原則,依法依規打擊違法行為,不折不扣全面完成清理整治任務。要切實認清違法占用耕地比例高于15%將面臨被約談及約談的嚴重性,堅決做到消化存量、遏制增量,力爭年底前各縣區土地違法占用耕地比例控制在5%以內,全市土地違法違規現象得到有效改觀。

二要創新工作舉措,推進整改落實。各縣區要嚴格按照違法用地所涉及的交通運輸、住宅、公共管理與公共服務用地等8大類型,堅持“一宗一策”,制定詳細整改方案,明確責任人和整改時限。對于國家和省級重點工程、民生項目、公益事業及美麗鄉村建設等違法違規用地的,及時督促用地單位報批,盡快完善用地手續,力爭早日消除違法狀態,今后所有用地項目在未取得用地審批的情況下,一律不得開工建設。同時,各縣區要高度重視耕地占補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤工作,用足用活相關政策規定,對于符合條件的盡快組織報件上報工作,對于不符合完善手續的,堅決依法拆除,并加大農村宅基地、村民廣場、黨員活動室違法用地整改工作。

三要加強源頭治理,強化責任追究。各縣區要切實從源頭解決土地違法違規問題,強化依法依規管地用地的法治意識,加大土地動態巡查力度,聚焦重點區域和重點問題精準打擊違法行為,對違法用地做到早發現、早報告、早制止、早處理,力爭把違法用地遏制在萌芽狀態。同時,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的工作要求,在具體工作中嚴格按照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國土地管理法》等相關規定,對非法占用基本農田五畝以上或者一般耕地十畝以上的,依法移送司法機關追究當事人的刑事責任。對違法占用耕地面積達不到刑事案件立案標準,需行政處罰的,嚴格按照相關規定及時進行處理,確保違法違規問題徹底查處整改到位。

四要明確整改時限,降低違法比例。市政府明確要求各縣區違法占用耕地比例10月底前低于15%、11月底前低于10%、12月底前低于5%,各縣區要嚴格對照時間節點和目標任務,積極采取有效措施,特別是違法占用耕地比例高于15%的化隆縣、循化縣、民和縣、互助縣和樂都區,務必高度重視,加大違法用地整治力度。市政府將于10月下旬組織召開專題會,聽取各縣區違法用地整治情況匯報,并將對工作滯后的縣區進行約談。同時,各縣區、各有關部門要認真落實《海東市建立土地執法共同責任機制的意見》,完善和健全土地執法監管長效機制,做到守土有責、守土負責,確保全市土地利用環境健康有序。

 

附件: 全市自然資源衛片違法用地情況統計表及各縣區土地違法面積占比情況

 

 

 

              2019年9月24日



 

 

 

              

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

全市自然資源衛片違法用地情況統計表

 

 

 

 

    單位:宗、畝

行政區

樂都區

平安區

民和縣

互助縣

化隆縣

循化縣

海東市

宗數

27

16

189

17

296

131

676

面積

837

83.38

1313.46

566

649.4

820.4

4269.64

耕地面積

453.16

69.8

1149.41

392.8

439.62

484.99

2989.78

基本農田面積

14.16

0

235.72

0

0.15

40.86

290.89

違法占用耕地比例

17.30%

5.05%

32.95%

32.24%

77.89%

40.14%

35.24%

 

各縣區占全市土地違法面積比例